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大汕島旅游開發(fā)項目規(guī)劃方案設(shè)計

招標公告

一、項目概況

1、項目名稱：大汕島旅游開發(fā)項目規(guī)劃方案設(shè)計；

2、招標人：廣東順德東部新城投資開發(fā)有限公司；

3、項目地點：佛山市順德區(qū)；

4、工作內(nèi)容：按招標人提出的要求編制《大汕島旅游開發(fā)設(shè)計規(guī)劃》，內(nèi)容包括但不限于：宏觀背景分析，現(xiàn)有旅游資源評價，省內(nèi)類似項目旅游市場競爭分析，目標與戰(zhàn)略、形象品牌、市場營銷策略規(guī)劃，資源與環(huán)境保護，旅游產(chǎn)品開發(fā)，旅游空間及經(jīng)營性項目布局，島內(nèi)旅游交通規(guī)劃設(shè)計，旅游設(shè)施規(guī)劃設(shè)計，服務(wù)體系規(guī)劃，分期實施計劃，風險及效益分析，政府層面支撐該項目可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)保障措施、扶持政策等。

5、規(guī)劃要求：

（1）符合現(xiàn)行國家《旅游規(guī)劃通則》第7點“旅游區(qū)規(guī)劃”的相關(guān)內(nèi)容。

（2）符合以下指導(dǎo)思想：

①通過項目的規(guī)劃開發(fā)，以發(fā)展促保護，以保護助發(fā)展，保護項目地優(yōu)越的自然環(huán)境。

②通過項目的規(guī)劃設(shè)計開發(fā)，改善、提升項目地的自然生態(tài)環(huán)境，同時調(diào)整項目地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為周邊農(nóng)村群眾發(fā)展經(jīng)濟、提高經(jīng)濟收入提供長效機遇。

③為當?shù)厥忻裉峁┬蓍e、健康好去處，并服務(wù)珠三角旅游市場。

（3）規(guī)劃設(shè)計文件編制具體要求：

①研究以旅游開發(fā)為導(dǎo)向，提出具體的發(fā)展項目及旅游各要素，整合大汕島的旅游資源。

②分析項目概況。項目所處的地理位置，交通條件、自然環(huán)境、資源特色、地域分析等現(xiàn)有背景及資源條件，對項目作出整體規(guī)劃方案。

③強調(diào)資源及環(huán)境保護。確保項目的建設(shè)對自然環(huán)境、社會環(huán)境都有正面積極的影響，確定規(guī)劃范圍內(nèi)的核心開發(fā)區(qū)域與開發(fā)強度，劃定控制開發(fā)區(qū)域與不開發(fā)區(qū)域。

④科學(xué)規(guī)劃各功能板塊布局，景觀、旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計。

⑤項目規(guī)劃開發(fā)設(shè)計。明確開發(fā)目標、步驟、措施和方法，清晰項目開發(fā)、經(jīng)營的理念、項目元素的組成、具體項目的功能設(shè)置，根據(jù)項目的綜合條件提出規(guī)劃、建設(shè)、運營（營銷）科學(xué)、中肯的管理意見。

⑥分析市場對本項目的需求，在了解大眾需求的基礎(chǔ)之上，分析投資與經(jīng)濟回報、社會效益等因素，闡述本項目建設(shè)的連帶效益對當?shù)亟?jīng)濟、文化發(fā)展的推動作用。

⑦項目風險分析。充分評估項目建設(shè)、后期運營過程中存在的風險，提前做好風險的防范措施。

⑧對項目進行總體投資概算與經(jīng)濟效益分析。

⑨分析梳理現(xiàn)行省、市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)域扶持政策，爭取項目得到上級部門在政策、資金等支持。

6、資料成果提交：

（1）成果質(zhì)量要求：

①中標人交付的成果必須符合本項目所在國家和地區(qū)頒發(fā)的法規(guī)、標準、規(guī)劃和要求，并符合招標文件的規(guī)定。

②中標人交付的成果必須簽署齊全，圖文清楚，完整齊全。

（2）提交的成果數(shù)量要求：

中標人需提供8套印刷文本及整個項目的資料成果（光盤刻錄電子文檔），若采購人要求中標人增加提供印刷文本的數(shù)量，則當增加的數(shù)量少于8份時，不另行計取費用；當增加的數(shù)量超過8份時，超過的部分另行計取費用。

7、資金來源：區(qū)旅游部門已申請的資金中統(tǒng)籌安排。

8、項目服務(wù)期：合同簽訂生效后70日歷天內(nèi)完成規(guī)劃編制最終方案并驗收合格。

9、承包方式：固定總價包干。

10、招標控制價：暫定￥990,000.00元（大寫：玖拾玖萬元整）。

二、投標人資格要求：

1、須具有獨立法人資格并依法取得營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；

2、擬派項目負責人要求：應(yīng)具備高級或以上職稱；

3、本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、投標保證金

本項目投標保證金金額：大寫人民幣壹萬玖仟元整（小寫：¥19,000.00元）

1、投標保證金形式及要求：

　 （1）投標人須從本單位的基本賬戶通過銀行匯款或轉(zhuǎn)賬，將投標保證金按規(guī)定金額一次性轉(zhuǎn)入或匯入到指定賬號：

　　收款單位：廣東德正工程管理有限公司

　　開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行佛山祖廟支行

　　賬    號：44425401040004142

　 （2）投標保證金的到賬要求：投標保證金須在投標文件遞交截止時間的前1日歷天(即：2018年 12  月 5 日17時30分前)已到達指定賬戶（以銀行到賬時間為準），否則不予受理或取消投標資格；

（3）投標人應(yīng)在匯款或轉(zhuǎn)賬憑證上注明本次招標的項目名稱（可簡稱，但不作統(tǒng)一要求）；

　　2.投標保證金的有效期：投標保證金在投標文件有效期內(nèi)保持有效。

　　3.投標保證金的退還：

　 （1）未中標投標人的投標保證金退還：在確定中標人后，五個工作日內(nèi)退還未中標投標人的投標保證金(不計利息）；

　 （2）中標人的投標保證金退還：中標人在收到中標通知后，并與招標人簽訂施工合同后，在五個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金(不計利息）。

　　4、有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

　 （1）投標截止后投標人撤銷其投標文件的；

　 （2）中標人無正當理由不與招標人訂立合同的；

　 （3）中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件的；

   （4）招標公告規(guī)定的其他情形。

四、投標時間

　1、投標截止時間：北京時間2018年 12 月 6 日 10 時 00 分。（投標截止時間之前60分鐘開始接收文件）

2、遞交投標文件地點：佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)天虹路龍舟廣場二期（德國港銷售中心對面）佛山市新城開發(fā)建設(shè)有限公司會議中心會議三室遞交投標資料，聯(lián)系電話：鐘工、科工，0757-29828048、0757-29381352。

3、投標人代表遞交投標文件須攜帶的資料：法定代表人證明書（原件）、法定代表人授權(quán)委托書（原件）（授權(quán)代表遞交的須提供）、投標人代表身份證原件。

4、投標文件遞交方式：當面遞交密封文件。

5、招標代理聯(lián)系電話：李工，0757-82298632。

五、投標文件的組成

1、投標文件由商務(wù)部分、經(jīng)濟部分等組成，包含但不限于以下文件（以下文件須加蓋公章）：

（1）封面；

（2）投標文件索引表；

（3）投標承諾函；

（4）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書。（提供復(fù)印件加蓋公章）；

（5）法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)委托書（原件）；法定代表人二代身份證（復(fù)印件加蓋公章）、被授權(quán)人二代身份證（復(fù)印件加蓋公章）；

（6）企業(yè)業(yè)績（合同協(xié)議書關(guān)鍵頁，須體現(xiàn)其合同簽訂時間、合同金額以及業(yè)績內(nèi)容。本項不作為資格審查必備條件，如在投標時提供，須提供復(fù)印件加蓋公章）；

（7）擬委派的項目負責人提供高級或以上職稱證書（須提供復(fù)印件加蓋公章）；

（8）其它。

以上文件必須加蓋公章。投標文件一式捌份（其中正本一份，副本柒份），同時必須提供投標文件電子版。投標文件電子版形式：文字部份使用word，證件證書等掃描圖像文件插入在word中。投標文件電子版電子光盤（帶外光盤封套，須在光盤外注明投標單位及項目名稱）放在投標文件密封袋內(nèi)密封后按時送交招標人。無論中標與否，上述文件不予退還，逾期送達的文件或不符合要求的文件，招標人有權(quán)拒收。

　　2、投標文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準，重要的外文資料須附有中文譯注。

　　3、投標文件所使用的公章必須為投標人公章，且與投標人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當事人簽名或蓋章。

4、投標文件自制部分必須打印，每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標人自行承擔。

5、投標文件必須裝訂成冊，正副本分開分別裝訂；投標文件必須密封，正副本裝在一個密封袋內(nèi)，封口處蓋公章。

六、投標報價

1、本項目招標控制價為：¥990,000.00元（大寫：人民幣玖拾玖萬元整）。投標人的報價不得高于招標控制價，對于不響應(yīng)此條款要求的投標文件作廢標處理。

　　2、報價中必須包含完成合同的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費用、相關(guān)稅費、規(guī)費以及企業(yè)利潤等。任何報價是以投標人可獨立履行項目合同義務(wù)，并充分了解項目情況（包括現(xiàn)場條件等），通過合理預(yù)測與準確核算后，可達致預(yù)期效果，滿足約定的驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變因素、應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標報價之內(nèi)。

七、評標辦法

本項目采用“評定分離”法定標。

1、開標環(huán)節(jié)

（1）招標代理機構(gòu)按招標文件約定的時間和地點組織開標，投標人須派員出席開標會，否則視為默認結(jié)果。

（2）宣布遞交投標文件時間截止后，招標代理機構(gòu)將不再接收任何投標文件。

（3）開標前，由遞交投標文件順序的前三名投標人代表全體投標人對全部投標文件的密封情況進行當眾檢查。經(jīng)檢查未按要求密封的投標文件不予啟封并現(xiàn)場退還。

（4）招標代理機構(gòu)對經(jīng)檢查密封完好的投標文件進行啟封唱標。

（5）當投標截止時間到達時，如投標人少于三家的，投標文件將不予啟封并現(xiàn)場退還，本項目招標失敗。

（6）招標代理機構(gòu)將記錄唱標內(nèi)容，并當場公布。開標記錄由唱標人、投標人代表和有關(guān)人員共同簽字確認。如唱標內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出，否則視為接受并同意開標記錄。

（7）招標單位不向投標人退還開標拆封后的投標文件。

2、評標環(huán)節(jié)

（1）初步審查：初步審查包括資格性審查和符合性審查。

①招標代理機構(gòu)先對各投標文件進行資格審查。

②招標代理機構(gòu)對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。

③通過資格審查和符合性審查的合格投標人不足3家的，則本項目將視為招標失敗。

（2）招標代理機構(gòu)對通過初步審查的投標人的投標文件提交至招標人進行定標環(huán)節(jié)。

（3）澄清與補充說明（如有）。招標代理機構(gòu)可以要求投標人對投標文件中不明確、表述不清晰或者有誤的內(nèi)容、文字作澄清、說明或補正。

3、定標環(huán)節(jié)：

（1）采用綜合評價法定標。由招標人組建評標委員會，并對通過初步審查的投標人遞交的投標文件進行綜合評審，并按總得分由高到低順序推薦中標候選人，綜合評審得分最高的單位作為第一中標候選人，綜合評審得分次高的為第二中標候選人。綜合評審得分相等時，以價格低者優(yōu)先；綜合評分相等、報價相等時，則采用隨機抽取的辦法確定中標候選人的排序。

具體評審標準如下：

注：

（1）評標委員會將嚴格按照上述評審標準，對投標人進行綜合評審和獨立評分。評審因素評分以該項“滿分值”或“分值”為上限，“0”分為下限。如投標人未能按評審標準中的要求提供相關(guān)證明材料的，不能獲取相應(yīng)分值。

（2）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標單位的投標價可能低于企業(yè)成本，評委會將通過少數(shù)服從多數(shù)的原則，以書面形式認定投標單位是否低于企業(yè)自身成本競價，若經(jīng)評標委員會評定，投標報價低于企業(yè)成本價或高于最高投標限價的，評標委員會將該投標文件視為沒有在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，作廢標處理。

（3）當出現(xiàn)投標報價中文大寫金額和小寫金額不一致的，以中文大寫金額為準；若出現(xiàn)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額為準。

八、項目結(jié)算方式及項目進度款支付

1、結(jié)算方式：固定總價包干。

2、支付方式：

（1）簽訂合同后，中標人委派的人員到場提供咨詢服務(wù)及實地考察后的30天內(nèi)，招標人向中標人支付合同價30%。

（2）中標人提交規(guī)劃方案的初稿并經(jīng)招標人確認后的30天內(nèi)，招標人向中標人支付至合同價的70%；

（3）中標人提交送審稿及并通過專家評審會或?qū)＜艺撟C后的 30天內(nèi)，招標人向中標人支付至合同價的90%；

若本項目不需要召開專家評審會，則中標人完成本項目報告編寫，并通過招標人審核確認后的30天內(nèi)，招標人向中標人支付至合同價的90%；

（4）中標人提交最終正式報告，并獲得相關(guān)職能部門意見或?qū)＜以u審意見且辦理結(jié)算手續(xù)完畢后的30天內(nèi)，招標人向中標人支付結(jié)算價的100%。

注:每筆款項支付，中標人須向招標人提交支付申請資料及等額增值稅專用發(fā)票。由于本項目使用區(qū)財政資金支付，30天內(nèi)為招標人完成所有審批手續(xù)，但實際支付實際以政府相關(guān)部門支付時間為準。收款方、出具發(fā)票方均必須與乙方名稱一致。

九、合同簽訂

中標人按照《中標通知書》的要求，在收到《中標通知書》30天內(nèi)與招標人簽訂合同，合同主要條款由招標人提供，中標人須無條件接受。合同從雙方簽字蓋章之日起生效。

　　雙方應(yīng)按照本招標公告、投標文件及相關(guān)澄清材料和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定簽訂本項目合同，對投標文件及澄清材料中出現(xiàn)歧義、不確定的內(nèi)容等解釋均以招標人的理解為準。所有經(jīng)雙方簽署確認的文件、本招標公告、中標人投標文件及相關(guān)澄清材料、合同的附件及《中標通知書》均為本項目合同不可分割的有效組成部分，與本項目合同具有同等的法律效力和履約義務(wù)，其生效日期為簽字蓋章確認之日期，它們的優(yōu)先解釋順序如下：

　?。?）雙方在合同執(zhí)行過程中共同達成的書面補充和修正文件；

　?。?）本項目合同；

　?。?）中標通知書；

　?。?）本招標公告；

　?。?）中標人投標文件及相關(guān)澄清材料；

　?。?）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。

　　注：若雙方對合同條款未能達成一致意見導(dǎo)致合同無法簽訂，招標人有權(quán)取消中標人中標資格并不予退還中標人的投標保證金，而且不對中標人承擔任何賠償或補償責任；若合同無法簽訂是由于中標人違反投標承諾造成，招標人同時有權(quán)要求中標人支付中標價20%的違約金。

十、其他

1、成果歸屬：

（1）本合同項目的一切規(guī)劃方案的版權(quán)等所有權(quán)益歸招標人所有。

（2）中標人應(yīng)保證招標人在使用按合同提供的規(guī)劃方案或其任何一部分不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)和設(shè)計權(quán)的起訴。如果中標人向招標人提供的規(guī)劃方案或其任何一部分涉及第三人權(quán)利而引發(fā)爭議，由中標人承擔由此引起的一切經(jīng)濟和法律責任。

2、中標人需在中標通知書發(fā)出前，向招標代理機構(gòu)支付中標服務(wù)費（中標服務(wù)費收費標準：按國家計委頒布的《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）及發(fā)改價格[2011]534號文中的計費類別“服務(wù)”的招標代理服務(wù)費收費標準計算并下浮20%。具體費用最終以實際中標價格計算確定為準），否則，招標人有權(quán)取消中標人的中標資格。招標代理服務(wù)費已包含在合同價款內(nèi)，中標人在報價時綜合考慮，招標人不再另行支付。

十一、本項目非工程招標、非政府采購。

附件：1、投標承諾函

2、投標文件索引表

招標人：廣東順德東部新城投資開發(fā)有限公司

招標代理機構(gòu)：廣東德正工程管理有限公司

2018年  11 月 28  日