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 三龍灣大道及相連道路綜合提升工程（智慧工程）通信管線租賃服務(wù)項目(第二次)招標(biāo)公告

一、項目概況

1.1 項目名稱：三龍灣大道及相連道路綜合提升工程（智慧工程）通信管線租賃服務(wù)項目（第二次）

1.2 招標(biāo)人：佛山市南海三山新城投資發(fā)展有限公司

1.3代建單位：佛山三龍灣投資控股有限公司

1.4 項目背景：為將三龍灣大道打造成“安全、高效、智慧、亮麗”的門戶大道，進(jìn)一步完善生態(tài)景觀廊道系統(tǒng)及智慧功能，將其打造成佛山擁抱大灣區(qū)的迎賓大道，按照市委市政府及三龍灣管委會的部署安排，現(xiàn)推進(jìn)三龍灣大道及相連道路綜合提升工程（智慧工程）通信管線租賃服務(wù)項目，擬租賃相關(guān)光纖和數(shù)據(jù)專線電路（含配套服務(wù)）。

1.5招標(biāo)控制價：387,000.00元。

二、項目需求：

本項目需租賃9對裸光纖及1條數(shù)據(jù)專線電路服務(wù)，服務(wù)期限為八個月（自單條租用電路實際開通之日起計算），具體信息如下：

注：以上需求的租用光纖及數(shù)據(jù)專線電路數(shù)量僅為招標(biāo)階段的暫估數(shù)量，招標(biāo)人不保證中標(biāo)人能獲得與招標(biāo)階段暫估數(shù)量一致的服務(wù)量，投標(biāo)人應(yīng)予以理解并自行評估。

三、投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其它組織。

3.2 投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”記錄名單?！疽哉袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料】。

3.3 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、投標(biāo)時間

4.1 投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：北京時間2021年5月26日15時00分。

4.2 投標(biāo)文件的遞交：

（1）現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件的須在投標(biāo)截止時間前30分鐘將密封完好的投標(biāo)文件遞交到招標(biāo)人指定的開標(biāo)地點(diǎn)。

（2）遞交地址：佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)天虹路46號信保廣場北塔17樓黨團(tuán)活動室    聯(lián)系方式：陳小姐 0757-66638007

（3）投標(biāo)人代表遞交投標(biāo)文件時，須同時遞交以下身份證明資料，否則招標(biāo)人將有權(quán)拒收其投標(biāo)文件：

1）投標(biāo)人代表如為法定代表人：須提供《法定代表人證明書》、法定代表人的本人身份證原件；

2）投標(biāo)人代表是委托代理人：須提供《法定代表人證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》、委托代理人的本人身份證原件。

4.3 招標(biāo)代理聯(lián)系方式：廣東德正工程管理有限公司，唐小姐 0757-82621012

五、投標(biāo)文件的組成

5.1 投標(biāo)文件包含的內(nèi)容詳見“附件1：投標(biāo)文件格式”。投標(biāo)文件一式兩份，其中正本一份，副本一份。無論中標(biāo)與否，文件不予退還，逾期送達(dá)的文件或不符合要求的文件，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。

5.2 投標(biāo)文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準(zhǔn)，重要的外文資料須附有中文譯注。

5.3 投標(biāo)文件所使用的公章必須為投標(biāo)人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替，需簽字之處必須是法定代表人或授權(quán)代理人的簽字(或簽章)。

5.4 投標(biāo)文件必須裝訂成冊，并使用一個密封封套進(jìn)行包裝，密封封套的封面樣式詳見“附件1：投標(biāo)文件格式”附錄，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人公章，投標(biāo)文件未按上述要求進(jìn)行密封的，招標(biāo)人有權(quán)不予受理。對因錯放或密封不牢靠而造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)由此造成的投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。

六、投標(biāo)報價

6.1 本項目的招標(biāo)控制價：387,000.00元。投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于本項目的招標(biāo)控制價。

6.2 本項目投標(biāo)報價采用填報總價報價及綜合單價報價的方式（精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位小數(shù)“四舍五入”），由投標(biāo)單位根據(jù)自身實力進(jìn)行報價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標(biāo)人未填報單價或合價的項目，視為完成該項目所需費(fèi)用已包含在其它有價款的競爭性報價內(nèi)，在實施后，招標(biāo)人將不予支付。

6.3 投標(biāo)報價要求：

（1）投標(biāo)報價應(yīng)包括投標(biāo)人為完成本項目所收取的全部費(fèi)用，包括但不限于通信電路租賃費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、施工安裝費(fèi)、生產(chǎn)安全費(fèi)、調(diào)試費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、員工食宿交通差旅費(fèi)用、稅費(fèi)以及完成本項目可能發(fā)生的一切相關(guān)費(fèi)用及其它合同實施過程中的可預(yù)見和不可預(yù)見的一切費(fèi)用和企業(yè)利潤等。任何報價是以投標(biāo)人可獨(dú)立履行項目合同義務(wù)，并充分了解項目情況（包括現(xiàn)場條件等），通過合理預(yù)測與準(zhǔn)確核算后，可達(dá)到預(yù)期效果，滿足約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報價，對在招標(biāo)公告和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變因素、應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)報價之內(nèi)。

（2）投標(biāo)人須考慮本項目在實施期間可能產(chǎn)生的一切費(fèi)用。在項目實施過程中，如項目招標(biāo)需求和范圍發(fā)生變更，由中標(biāo)人和招標(biāo)人雙方協(xié)商解決；其余情況下，投標(biāo)總價均不予調(diào)整，招標(biāo)人將不再另行支付與本項目相關(guān)的任何費(fèi)用（另有約定的除外）。

6.4投標(biāo)人一旦中標(biāo)，須按照中標(biāo)金額提供并完成本項目要求的所有服務(wù)，不得隨意放棄中標(biāo)資格。如無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格，中標(biāo)人須接受招標(biāo)人的處罰和處理（包括但不限于列入佛山三龍灣投資控股有限公司及其相關(guān)單位的黑名單，一年內(nèi)不得參加其投標(biāo)活動，并將相關(guān)情況抄送佛山三龍灣投資控股有限公司上級公司及主管部門等），并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

6.5 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)已包含在本項目采購預(yù)算金額內(nèi)，但不單列，中標(biāo)人在報價時應(yīng)綜合考慮。簽訂合同前，中標(biāo)人須向本項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)廣東德正工程管理有限公司支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，否則，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格。本項目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以中標(biāo)的標(biāo)的額為計費(fèi)基數(shù)，根據(jù)以下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計?。?/p>

七、評標(biāo)辦法

7.1 開標(biāo)環(huán)節(jié)

7.1.1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告約定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派員出席開標(biāo)會，否則視為認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

7.1.2 宣布遞交投標(biāo)文件時間截止后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不再接收任何投標(biāo)文件。

7.1.3 開標(biāo)前，由遞交投標(biāo)文件順序的前三名投標(biāo)人代表全體投標(biāo)人對全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查。經(jīng)檢查未按要求密封或密封不牢靠的投標(biāo)文件不予啟封并現(xiàn)場退還。

7.1.4 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對經(jīng)檢查密封完好的投標(biāo)文件進(jìn)行啟封唱標(biāo)。

7.1.5 當(dāng)投標(biāo)截止時間到達(dá)時，如投標(biāo)人少于三家的，投標(biāo)文件將不予啟封并現(xiàn)場退還，本項目招標(biāo)失敗。
    7.1.6 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將記錄唱標(biāo)內(nèi)容，并當(dāng)場公布。開標(biāo)記錄由唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人、招標(biāo)人代表共同簽字確認(rèn)。如唱標(biāo)內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時，投標(biāo)人代表須當(dāng)場提出，否則視為接受并同意開標(biāo)記錄。

7.1.7 招標(biāo)人不向投標(biāo)人退還開標(biāo)拆封后的投標(biāo)文件。

7.2 評標(biāo)、定標(biāo)環(huán)節(jié)

7.2.1 評標(biāo)環(huán)節(jié)

（1）初步審查：初步審查包括資格性審查和符合性審查。

①招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)先對各投標(biāo)文件進(jìn)行資格性審查。

②招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對通過資格性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)公告的實質(zhì)性要求。

③通過資格性審查和符合性審查的合格投標(biāo)人不足3家的，則本項目將視為招標(biāo)失敗。

（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對通過初步審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件提交至招標(biāo)人評標(biāo)委員會進(jìn)行定標(biāo)環(huán)節(jié)。

（3）澄清、說明或補(bǔ)正

在初步審查過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。

7.2.2 定標(biāo)環(huán)節(jié)

（1）采用綜合評分法定標(biāo)。由招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會，并對通過初步審查的投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審，并按綜合評審總得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，綜合評審得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。綜合評審得分相等時，以商務(wù)得分較高的投標(biāo)人排序優(yōu)先；如果商務(wù)得分相同，則以價格得分較高的投標(biāo)人排序優(yōu)先，如果價格得分也相同，則由評委會遵從少數(shù)服從多數(shù)原則投票確定中標(biāo)候選人。

商務(wù)、價格部分分值分配如下：

具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下：

（3）評標(biāo)其它規(guī)定

中標(biāo)人或中標(biāo)候選人有下列情形之一的，招標(biāo)人可以組織原評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定評標(biāo)辦法，重新確定中標(biāo)候選人，也可以重新招標(biāo)：

①放棄中標(biāo)資格；

②因不可抗力不能履行合同；

③被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為；

④法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形；

招標(biāo)人重新招標(biāo)時，原中標(biāo)人或者中標(biāo)候選人不得再參加該項目的投標(biāo)。

7.2.3 投標(biāo)文件差異修正原則及順序

（1）投標(biāo)文件中《報價表》內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以《報價表》總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

（5）投標(biāo)文件描述內(nèi)容與原始材料引述內(nèi)容不一致的，以原始材料內(nèi)容為準(zhǔn)；

（6）對投標(biāo)標(biāo)的的關(guān)鍵、主要內(nèi)容，投標(biāo)人報價漏項的或不按報價表模板投報的，視作實質(zhì)性條款不響應(yīng)，作無效投標(biāo)處理。

（7）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

（8）招標(biāo)人認(rèn)定表述不清晰或無法確定的報價均不予修正。

上述第（1）-（4）情形，同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，由評標(biāo)委員會按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，或投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

7.3 招標(biāo)失敗情形與處理

本項目出現(xiàn)下列情形之一的，作招標(biāo)失敗情形處理：

（1）遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人或通過符合性審查的投標(biāo)人不足三家；

（2）符合資格條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)公告作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；

（3）投標(biāo)人的報價超過了招標(biāo)控制價、出現(xiàn)招標(biāo)人不能支付的條款；

（4）招標(biāo)過程出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；

（5）招標(biāo)公告存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)公告內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定；

（6）因發(fā)生變故，接通知本項目招標(biāo)任務(wù)取消的。

符合以上情形第（1）-（5）條其中之一時，招標(biāo)人將重新組織招標(biāo)，同時將相關(guān)理由和處理決定知會各相關(guān)投標(biāo)人。

7.4 無效投標(biāo)行為的認(rèn)定：

（1）投標(biāo)人的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)公告要求；

（2）投標(biāo)文件未按照投標(biāo)文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章，或簽字、簽章不完整的；

（3）投標(biāo)有效期及報價有效期不響應(yīng)；

（4）以假借、掛靠他人名義或用串通合謀等不正當(dāng)手段形式參與投標(biāo)，或在獨(dú)立投標(biāo)人之間存有利益共享、虛假競爭的同盟關(guān)系；違反了誠實信用、公平競爭原則；

（5）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時參與本項目或分包的投標(biāo)；

（7）投標(biāo)人的主要成員同時出任其它投標(biāo)人的重要職位，包括：法定代表人、董事成員、監(jiān)事成員、高級經(jīng)理或有可能影響公平競爭的關(guān)鍵崗位；

（8）投標(biāo)方案、報價表述不清晰或無法確定；

（9）投標(biāo)報價超過了招標(biāo)公告中規(guī)定的項目招標(biāo)控制價；

（10）投標(biāo)方案或報價出現(xiàn)缺漏，無法滿足項目要求；

（11）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定為嚴(yán)重低于成本的惡意報價；

（12）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標(biāo)人不能在規(guī)定時間內(nèi)提交書面說明證明其報價合理性的；

（13）投標(biāo)文件中含有招標(biāo)人不能接受的附加條件；

（14）未能有效通過資格審查與符合性審查，對約定必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離；

（15）評審期間沒有按評標(biāo)委員會要求提供補(bǔ)充材料，或調(diào)整補(bǔ)充內(nèi)容及修正報價超出允許規(guī)定范圍；

（16）符合招標(biāo)公告中載明會導(dǎo)致無效投標(biāo)的其它規(guī)定和要求；

（17）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

八、付款條件及結(jié)算方式

8.1 項目結(jié)算方式：綜合單價包干。合同結(jié)算價按最終實際租用光纖及數(shù)據(jù)專線電路數(shù)量與各分項綜合單價中標(biāo)價進(jìn)行計算。最終實際租用光纖及數(shù)據(jù)專線電路數(shù)量以招標(biāo)人、代建單位核實確定的為準(zhǔn)。各分項內(nèi)容的綜合單價中標(biāo)價不因項目規(guī)模調(diào)整、國家政策調(diào)整、服務(wù)周期變化或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場因素等任何變化而進(jìn)行調(diào)整。

8.2 付款方式：

（1）合同簽訂后，所有電路開通后一個月內(nèi)，中標(biāo)人向代建單位提交請款報告，經(jīng)招標(biāo)人、代建單位審核無誤后15天內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)人支付合同總金額的50%款項；

（2）合同服務(wù)期滿6個月后，中標(biāo)人向代建單位提交請款報告，經(jīng)招標(biāo)人、代建單位審核無誤后15天內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)人支付合同總金額的40%款項；

（3）剩下款項作為服務(wù)質(zhì)量考核款，在合同期屆滿后1個月內(nèi)，中標(biāo)人向代建單位提交請款報告及服務(wù)質(zhì)量考核報告，經(jīng)招標(biāo)人、代建單位審核無誤后15天內(nèi)招標(biāo)人向中標(biāo)人支付相應(yīng)款項；

（4）以上款項支付前中標(biāo)人應(yīng)提供等額有效的增值稅專用發(fā)票給招標(biāo)人，招標(biāo)人在收到有效的發(fā)票后按上述約定支付相應(yīng)費(fèi)用，中標(biāo)人延遲提供發(fā)票的，甲方付款期限順延且不承擔(dān)違約責(zé)任。收款方、出具發(fā)票方、合同受托方均必須與中標(biāo)人名稱一致。

九、工期要求

在合同生效后，中標(biāo)人須保證通信電路按照以下時限要求完成安裝、調(diào)試及開通工作并確保招標(biāo)人能正常使用。

（1）如招標(biāo)人指定需要接入電路的地點(diǎn)，中標(biāo)人具備完整的電信資源時，中標(biāo)人應(yīng)自招標(biāo)人或代建單位完成辦理相關(guān)下單業(yè)務(wù)手續(xù)之日起7個工作日內(nèi)完成安裝、調(diào)試及開通工作。

（2）如招標(biāo)人指定需要接入電路的地點(diǎn)，中標(biāo)人不具備完整的電信資源（只涉及光纜建設(shè)的），中標(biāo)人應(yīng)自招標(biāo)人或代建單位完成辦理相關(guān)下單業(yè)務(wù)手續(xù)之日起20個工作日內(nèi)完成安裝、調(diào)試及開通工作。

（3）如招標(biāo)人指定需要接入電路的地點(diǎn)，中標(biāo)人具備電信資源（需要涉及設(shè)備采購及光纜建設(shè)的），中標(biāo)人應(yīng)自招標(biāo)人或代建單位完成辦理相關(guān)下單業(yè)務(wù)手續(xù)之日起22個工作日內(nèi)完成安裝、調(diào)試及開通工作。

十、其它要求

具體技術(shù)要求、人員要求、服務(wù)要求詳見本公告附件2合同范本。

十一、合同簽訂

中標(biāo)人按照《中標(biāo)通知書》的要求，在收到《中標(biāo)通知書》后30天內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，合同范本由招標(biāo)人提供。合同從雙方簽字蓋章之日起生效。

十二、投標(biāo)有效期：提交投標(biāo)文件截止之日起90天。

十三、本項目為企業(yè)自主采購，非工程招標(biāo)及非政府采購。

十四、其他未盡事宜詳見本公告附件。

附件：

附件1：投標(biāo)文件格式

附件2：合同范本

招標(biāo)人： 佛山市南海三山新城投資發(fā)展有限公司

代建單位：佛山三龍灣投資控股有限公司

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2021年5月21日